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教育部:擬將隨遷子女全納入城鎮義務教育

2018/5/7 21:10:50點擊:
中新網2月28日電 國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,介紹農民工工作有關情況。教育部副部長劉利民表示,保障農民工隨遷子女平等接受義務教育非常重要,下一步,將進一步擴大城鎮義務教育容量,將隨遷子女義務教育“全納入”。
有記者提問“現在農民工非常關心是子女的入學問題,教育部保障隨遷子女平等接受義務教育的權利方面,做了哪些工作,下一步有哪些新的舉措。”
劉利民表示,如何保障農民工隨遷子女平等接受義務教育的問題非常重要。保障隨遷子女接受義務教育,是義務教育法所規定的,也是推進教育公平的一個重要基礎,是做好農民工服務的一個重要方面。自從有了農民工這個群體,他們的子女接受義務教育也就擺在了教育部的面前。中央領導同志也非常重視這項工作,全社會也很關注。
劉利民表示,農民工子女平等接受義務教育這項工作態勢良好。前不久國務院農民工領導小組組織6個小組,分赴6個省區督察農民工工作,其中一項就是看看農民工子女在當地接受教育的情況。比如內蒙的幾所學校,既有農民工子女和普通市民子女一起學習的學校,也有幾乎專門接收農民工子女的學校。這些農民工子女跟過去有很大不同,非常活潑可愛,特別自信,完全融入到城市生活中,完全融入到學校當中。督查結果表明,各地政府都把農民工子女教育擺在十分重要的位置,非常重視,完善了政策措施,明確了保障條件,有效地保障了隨遷子女的義務教育權利。
劉利民指出,當前開展的主要工作有以下五個方面。
一是保障入學機會公平。按照《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》和《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》等文件要求,堅持“兩為主”、完善“兩納入”解決農民工隨遷子女入學問題,即以流入地政府為主、以公辦學校為主,同時將常住人口納入區域教育發展規劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍。截至2014年底,全國隨遷子女在公辦學校就學比例保持在80%。此外,政府購買的民辦學校學位不斷增加,2014年達到124.6萬個。
二是保障教育過程公平。對符合當地政府規定接收條件的農民工隨遷子女,在公辦學校就讀的,免除學雜費,不收借讀費;對在接受政府委托、承擔義務教育辦學任務的民辦學校就讀的農民工隨遷子女,也撥付相應教育經費。教育部還要求學校對隨遷子女與城鎮學生混合編班,在教育教學中一視同仁。
三是加大財政獎補力度。中央財政以獎補資金的方式,對各地解決農民工隨遷子女接受義務教育工作予以獎勵性支持,主要支持東中部地區接收隨遷子女較多的省份。2008至2014年,中央財政累計投入資金340.51億元(2014年達99.62億元)。
四是擴大城鎮教育容量。為確保符合條件的隨遷子女“有學上”,經國務院同意,自2014年起,國家啟動實施了“全面改薄”工作,即全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,將解決縣鎮(含縣城)大班額問題作為重點任務之一,要求各地采取新建、改擴建等措施,對縣鎮義務教育學校進行改造,擴大公辦學校容量。同時,要求各省份加大對不同規模城市教育承載能力的謀劃,加快小區配套學校建設,滿足隨遷子女入學需求。
五是創新教育管理。2014年,中小學生學籍管理制度全面建立,全國中小學生學籍信息管理系統建成并聯網試運行,為農民工隨遷子女提供了方便快捷的學籍轉接服務,跨省轉學手續通過網絡就可以全部完成。2014年學籍系統為507萬名學生省內轉學、62.6萬名學生跨省轉學提供了服務。
劉利民表示,下一步教育部將根據國務院要求,研究制定相關文件,對保障隨遷子女義務教育工作做出新部署,提出新要求:
一是不斷提高隨遷子女接受義務教育保障水平。增強公辦中小學接納能力,體現以公辦學校為主。在超大城市和義務教育資源承載力短缺的特大城市,進一步推動流入地政府出資購買民辦學校學額。
二是繼續消除隨遷子女就學障礙。流入地教育行政部門和公辦中小學校要制定或主動公開相關政策,明確隨遷子女招生計劃、手續、時間等,簡化就讀手續,規范入學程序。
三是加強隨遷子女學籍管理。及時準確掌握隨遷子女學籍異動情況,完善隨遷子女綜合素質評價,建立健全隨遷子女成長檔案,為隨遷子女義務教育后學習、就業等提供基礎性保障。
四是進一步擴大城鎮義務教育容量,將隨遷子女義務教育“全納入”。